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和平区加强基层服务型党组织建设出实招、见成效

时间:2015-09-23 11:53    来源:    编辑:和平区委组织部1

  让“最后一公里”服务更温馨

  习近平总书记在全国组织工作会议上强调:“党的十八大提出了加强基层服务型党组织建设的重大任务。当前和今后一个时期,要以此来指导党的基层组织建设。”这一重要论述深刻表明我们党更加注重强化基层党组织的服务功能,更加注重强化密切联系群众的行动指向。和平区历来重视加强基层服务型党组织建设,创造出了 “党员志愿服务”、“二三四为民服务工程”等一批知名度高、影响力大、群众欢迎的党建服务品牌。党的群众路线教育实践活动开展以来,和平区紧紧围绕“机关转作风、党员树形象、社区创品牌”,不断探索服务群众工作的新途径、新方法,不断增强组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众的本领,更加紧密地依靠群众,更加广泛地团结群众,更加勤勉地造福群众。

  一、机关转作风:“全程领办”服务更便捷

  和平区紧紧抓住党员领导干部、机关单位、特别是窗口单位增强服务意识、转变工作作风、提高工作效率这个“牛鼻子”,从根本上筑牢群众观念,践行党的宗旨。

  “将心比心。我们也曾去一些部门办事,遭遇那种头也不抬眼也不睁的冷漠,就想,人家到我们行政审批中心来办事,咱得尽最大努力,让人家满意,让人家高兴,就算事情没有办成,咱也应该把一切说清楚,说明白,让人家下次再来,心里有个谱,有个底。所以我们的原则是这样的,不能说不行,得说怎样才能行。”和平区行政审批中心负责人说起服务企业、服务群众的一些事例滔滔不绝,脸上洋溢着自信和幸福的笑容。

  和平区行政审批中心设有66个服务席位,共进驻工商、税务、卫生、食药监、公安、质监、环卫、环保等21个职能部门。教育实践活动中,全部开展了 “办事有人引、咨询有人答、查询有人帮……”的“一站式”多元化便民服务。实行中介“全程领办”服务,由政府出资委托中介组织为企业办理各种证照,提供全程免费专业化服务,并对新办企业实行注册零收费。在巩固审批服务大提速、再提速成果的基础上,进一步减少审批环节,简化审批程序,优化审批流程,企业设立联合审批实际办结时间提速50%,达到2.5个工作日,投资项目联合审批自然办理时间锁定在135天内,审批效率大幅提高,让群众切实感受到教育实践活动带来的成效。

  其实,群众路线落到实处,往往就体现在一些小的细节问题上。正是这些人性化、精细化的服务,赢得了群众的真心拥护。

  二、党员树形象:“特色活动”服务更贴切

  和平区把机关及企事业单位、人民团体在职党员进社区作为党的群众路线教育实践活动的具体行动和有效实践载体,作为建设服务型基层党组织的重要举措和区域性社区大党建工作抓手,积极搭建党员直接联系服务群众工作平台,开展以“亮身份、树形象、做表率”为主题的在职党员进社区活动,动员组织全区在职党员到居住地社区报到并开展工作,零距离联系服务群众,自觉践行群众路线。

  为解决在职党员奉献意识不强、能力不足、难下基层、沉不下去等服务群众“最后一公里”还没有打通的问题,和平区下发了《关于在党的群众路线教育实践活动中深入开展在职党员进社区活动的通知》,明确了在职党员进群众“门槛”、贴群众“心坎”的具体要求,着眼激发党员内在动力,真下真进,真心服务,以“报道卡”亮明身份,认领服务岗位和对象,坚持每月进社区至少开展一次服务活动,至少联系一户社区困难群众。社区党组织采取建立在职党员信息台账,详细掌握在职党员个人基本情况、特长、服务意向等,分类建档。活动开展以来,全区1000余名党员领导干部深入全区63个社区,走进2680个困难家庭排忧解难,解决问题700多个;广大党员走访居民9000余户(次),结对帮扶困难家庭2000余户。

  落实服务过程,和平区建立了“工作在单位、活动在社区、奉献双岗位”的在职党员联系服务群众新机制,变“8小时”党员为“全天候”党员,让在职党员从“单位”、“家里”走出来,主动参与社区事务,按“社区所需、居民所急、自己所能”的原则,通过“居民点单、支部下单、党员接单”模式,设置了民生救助、社区公益和社区管理等服务类型,确定了政策宣讲、维权服务、法律咨询、纠纷调解等16种服务内容,由在职党员根据职业特点和兴趣特长,自主认领服务项目,在“8小时”外“承包”社区服务岗位,“一对一”、“多对一”为群众提供个性化、精细化的服务。广大群众纷纷表示,在职党员到社区报到为群众服务活动,让党员真正沉到一线,解决老百姓身边的小事、关心的实事,是转变作风实实在在的体现。

  三、社区创品牌:“五级四网”服务更温馨

  怎样把社区建设好,如何为居民群众服务好,切实让老百姓最广泛享受到社区建设发展的成果,是社区党建工作面临的又一全新课题。结合正在开展的党的群众路线教育实践活动,和平区坚持从居民群众最关心、最期盼的事情做起,精心构建起社区党建工作“五级四网”组织领导、服务管理体系,让社区居民足不出户就能享受到社区党组织的真诚关怀和热心服务。

  和平区在原有社区党建网格化管理体系的基础上,建立区委、街道工委、社区党委、楼栋(院)党支部、楼门党小组五级组织领导体系网,实现了纵向领导全覆盖;建立区党建工作领导小组和社区建设指导委员会、街道社区党建协调委员会和社区精神文明建设指导委员会、社区党建联席会三级工作协调机制网,实现了横向联系全覆盖;建立区党员服务中心、街道党员服务中心、社区党员服务站和楼宇党员服务站三级党员服务管理网,实现了各类党员管理服务全覆盖;建立社区党委领导、居委会扶持引导、业委会协调监督、物业公司管理服务“四位一体”社区管理网,实现了社区管理服务全覆盖。从根本上使社区党组织实现了模式之变,变“各自为战”为“共驻共建”;实现了效能之变,变“各司其职”为“协同作战”;实现了服务之变,变“坐等上门”为“主动服务”。

  实施“五级四网”工作模式后,社区党组织充分发挥“大党委”工作优势,发动社区“两代表一委员”为社区建设建言献策,调动社区单位利用优势资源服务社区居民。特别是在小区提升改造过程中,充分调动各方资源,发挥各自优势,提设想、定方案全员参谋,筹资金、搞施工多方参与,变各司其职、各管一段为协同作战、整体提升,不但提高了工作效率、节约了施工成本,更赢得了民心。比如今年和平区实施的绵阳道地区提升改造工程,共涉及两个社区、50多栋居民楼、200多家商户、几十家施工单位,涵盖居民楼提升、商铺改造、管线入地、路面铺设、小区绿化等众多项目,在“五级四网”工作模式的推动下,整个工程仅用三个月就顺利完成,而且为区里节约资金近千万元,受到社区居民的交口称赞。