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天津市和平区积极打造社区党建工作网格化服务管理新品牌

时间:2015-09-23 11:51    来源:    编辑:和平区委组织部1

  密织社区党建“五级四网” 实现服务管理“一盘棋”

  新形势下,怎样把社区建设好,如何为居民群众服务好,切实让老百姓最广泛享受到社区建设发展的成果,是社区党建工作面临的又一全新课题。结合正在开展的党的群众路线教育实践活动,位于天津市中心城区核心区的和平区坚持从居民群众最关心、最期盼的事情做起,在原有社区党建网格化管理体系的基础上,精心构建起社区党建工作“五级四网”组织领导、服务管理体系。通过扎实推进“五级四网”工作模式,实现了全区“党建工作全覆盖,机制运行全贯通,服务管理全方位”的工作目标,让社区居民足不出户就能享受到社区党组织的真诚关怀和热心服务。  模式之变:变“各自为战”为“共驻共建”   “原来社区党组织上对街道党工委,下对居民党员,要想横向协调社区单位为居民办点事,那真是太难了。现在有了‘五级四网’工作模式,全区‘一盘棋’,无论是党建工作、社区建设,还是物业管理、单位共建,都能在最短时间内找到解决问题的具体人,办事方便多了,居民群众更满意了。”一位在社区工作多年的老书记这样评价“五级四网”工作模式。  团结就是力量,“1+1>2”。和平区就是瞅准了社区党组织、辖区单位、物业公司条块分散、力量涣散的工作弊端,着眼“党建工作全覆盖,机制运行全贯通,服务管理全方位”目标,构建起“五级四网”组织领导、服务管理体系,从而实现了社区党建工作的“四个全覆盖”。即:建立区委、街道工委、社区党委、楼栋(院)党支部、楼门党小组五级组织领导体系网,实现了纵向领导全覆盖;建立区党建工作领导小组和社区建设指导委员会、街道社区党建协调委员会和社区精神文明建设指导委员会、社区党建联席会三级工作协调机制网,实现了横向联系全覆盖;建立区党员服务中心、街道党员服务中心、社区党员服务站和楼宇党员服务站三级党员服务管理网,实现了各类党员管理服务全覆盖;建立社区党委领导、居委会扶持引导、业委会协调监督、物业公司管理服务“四位一体”社区管理网,实现了社区管理服务全覆盖。  通过构建“五级四网”组织领导、服务管理体系,和平区改变了过去社区党建工作条块分隔、各自为战的松散模式,形成了资源共享、共驻共建、互利多赢的共治格局。  效能之变:变“各司其职”为“协同作战”   近年来,和平区经济发展更快了,政府财力更雄厚了,为社区百姓办的实事好事也越来越多了。仅党的群众路线教育实践活动开展以来,和平区就为居民群众新建保障性住房7300平方米,改造旧楼区、危陋房屋117.5万平方米,解决居民增收难、就业难突出问题30个……要说好事、实事确实办了不少,可在前几年,即便是这样的“民心工程”也可能遭到社区居民的诸多抱怨。究其原因,主要是因为各施工单位“铁路警察,各管一段”。今天市政部门刚给小区铺设柏油路面,明天燃气公司更换燃气管道又将路面刨开;这个月为小区住户更换窗户,下个月又开始刷墙皮、修房顶……社区常常在施工,活像个大工地,不仅环境脏乱、噪声扰民,而且给社区安全带来诸多隐患。  实施“五级四网”工作模式后,社区党组织充分发挥“大党委”工作优势,发动社区“两代表一委员”为社区建设建言献策,调动社区单位利用优势资源服务社区居民。特别是在小区提升改造过程中,充分调动各方资源,发挥各自优势,提设想、定方案全员参谋,筹资金、搞施工多方参与,变各司其职、各管一段为协同作战、整体提升,不但提高了工作效率、节约了施工成本,更赢得了民心。比如今年和平区实施的绵阳道地区提升改造工程,共涉及两个社区、50多栋居民楼、200多家商户、几十家施工单位,涵盖居民楼提升、商铺改造、管线入地、路面铺设、小区绿化等众多项目,在“五级四网”工作模式的推动下,整个工程仅用三个月就顺利完成,而且为区里节约资金近千万元,受到社区居民的交口称赞。  服务之变:变“坐等上门”为“主动服务”   为全面提升服务群众水平,实现精细化服务目标,和平区将全区63个社区根据社区人口、面积、建筑物等情况,划分为629个网格,并确定了661名网格管理员、1561名网格信息员,选派了183名党建工作指导员和145名党建工作联络员。平时,社区党组织只留两名工作人员在岗值班,接待来访群众,协调处理相关事项并做好登记。其他社区党组织成员全部分门包户,每天深入到社区居民家中查民情、问民需、分民忧、解民难,变“坐等上门”为“主动服务”。全区万名社区党员积极发挥作用,开展认岗、认亲、认难题“三认”活动,争当社区文化宣传员、卫生管理员、生活服务员、治安协调员、未成年人辅导员,形成了“一名党员一盏灯、一个支部一面旗”的示范效应。  居住在和平区庆有西里社区的张大爷已是86岁高龄,老伴和子女都在国外,平时生活上的大事小情都由社区照顾着。2013年8月的一天,社区党委书记王金荣在例行入户询访时,敲了张大爷家的门也不见动静,问邻居也不知道情况。无奈之下,王书记果断拨打110报警,并请专人开锁进了张大爷家。原来张大爷中暑了,一个人晕倒在床。王书记又赶紧叫来了120急救车,把张大爷送往医院抢救。好在王书记发现得及时,再加上医务人员的全力施救,张大爷这才脱离了危险。事后,王书记又安排社区工作人员轮流陪护张大爷多日,直到他彻底康复为止。如今,一提起这件事,张大爷就感动得热泪盈眶,逢人就夸:“现在的社区党组织真是好啊!社区的党员更好,对待我这风烛残年的老人就像对待他们自家的老人一样。要是没有他们,我这条老命就没了啊!”坐在办公室等待居民有事找上门和主动找上门为居民提供服务,虽然都是为居民服务,但效果却有着天壤之别。虽说社区工作人员多付出了一些辛苦,但得到的却是社区居民群众的拥护之心、爱戴之情,这可是千金难买的。  工作只有起点,服务没有终点。和平区还将在践行党的群众路线的道路上不断探索创新,用更多更好的利民惠民政策和实际行动,向全区人民交上一份饱含为民服务深情的优秀答卷。